Закон о частной детективной и охранной деятельности

З А К О Н

о частной детективной и охранной деятельности

 № 283-XV  от  04.07.2003

 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 200-203/769 от 19.09.2003

 

* * *

 

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Глава I

 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 Статья 1. Предмет регулирования

 Статья 2. Цели закона

 Статья 3. Основные понятия

 Статья 4. Принципы частной детективной и охранной деятельности

 Статья 5. Разрешение и ограничение частной детективной и охранной деятельности

 Статья 6. Виды частной детективной и охранной деятельности

 Статья 7. Права лиц, занимающихся частной детективной и охранной деятельностью

 Статья 8. Обязанности лиц, занимающихся частной детективной и охранной деятельностью

 Статья 9. Запреты в сфере частной детективной и охранной деятельности

 Статья 10. Объединение лиц, занимающихся частной детективной и охранной деятельностью

 Статья 11. Полномочия Министерства внутренних дел

 Статья 12. Правовая защита лиц, занимающихся частной детективной и охранной деятельностью

 Статья 13. Социальные льготы

 Статья 14. Финансовые и материальные средства

 Статья 15. Взаимодействие с органами местного публичного управления

 Статья 16. Взаимодействие с правоохранительными органами

 Статья 17. Ответственность за нарушение действующего законодательства

Глава II

 ЧАСТНАЯ ДЕТЕКТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 Статья 18. Частный детектив

 Статья 181. Условия осуществления частной детективной деятельности

 Статья 182. Уведомление об осуществлении частной детективной деятельности и получение подтверждения на нее

 Статья 19. Деятельность частного детектива

 Статья 20. Основания для отзыва или приостановления действия подтверждения на частную детективную деятельность

 Статья 21. Договор между частным детективом и клиентом

Глава III

 ЧАСТНАЯ ОХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 Статья 22. Частные охранные организации

 Статья 221. Условия разрешения частной охранной деятельности

 Статья 222. Документы, прилагаемые к заявлению о выдаче/продлении разрешения на частную охранную деятельность

 Статья 223. Выдача и продление действия разрешения на частную охранную деятельность

 Статья 224. Переоформление разрешения на частную охранную деятельность

 Статья 225. Сбор за разрешение

 Статья 23. Организация и осуществление частной охраны

 Статья 24. Подготовка персонала для охранной деятельности

 Статья 25. Охрана физических лиц

 Статья 26. Особые условия по предоставлению услуг по проектированию, производству, монтажу и техническому обслуживанию систем охранной сигнализации

 Статья 27. Основания для отзыва или приостановления действия разрешения на частную охранную деятельность

Глава III1

 ВНУТРЕННЯЯ ОХРАНА

 Статья 271. Общие положения

 Статья 272. Обязанности штатных сотрудников подразделений внутренней охраны

 Статья 273. Ограничения в деятельности работников подразделений внутренней охраны

 Глава IV

 ПРИМЕНЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ, СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ

 И ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ

 Статья 28. Условия применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия

 Статья 29. Применение специальных средств

 Статья 30. Применение огнестрельного оружия

 Глава V

 КОНТРОЛЬ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

Статья 31. Государственный надзор и контроль

Статья 32. Прекращение деятельности

Статья 321. Делопроизводство в области надзора за детективной и охранной деятельностью

 Глава VI

 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 33. Обязанности Правительства

Статья 34. Переходные положения

Статья 35. Признание утратившими силу

 Приложение 1. Образец специальных документов по оказанию охранных услуг и учету таковых

 Приложение 2. Типовое положение о частной охранной деятельности

 Приложение 3. Положение о порядке подготовки, повышения квалификации и аттестации персонала частных охранных организаций и выдачи им аттестационных свидетельств

 Парламент принимает настоящий органический закон.

 Глава I

 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 Статья 1. Предмет регулирования

 Настоящий закон устанавливает принципы, цели, субъекты и порядок предоставления в соответствии с законодательством частных сыскных и охранных услуг физическим и юридическим лицам, в том числе иностранным.

 

Статья 2. Цели закона

 Основными целями настоящего закона являются:

 а) регламентирование организационного процесса предоставления на договорной основе частных охранных услуг лицами, получившими в установленном порядке разрешение, и частных сыскных услуг;

 b) обеспечение защиты прав и законных интересов клиентов;

 с) обеспечение социальной защиты работников детективных и охранных организаций;

 d) содействие соблюдению интересов государства и охране общественного порядка;

 е) обеспечение государственного контроля за предоставлением частных сыскных и охранных услуг;

 f) предупреждение и борьба с феноменом преступности в детективных и охранных организациях.

 [Ст.2 изменена Законом N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

 

Статья 3. Основные понятия

 Для целей настоящего закона определяются следующие основные понятия:

 частная детективная деятельность – вид деятельности, состоящий в предоставлении услуг по сыску, осуществляемый специализирующимися в этой области лицами на договорной основе согласно условиям, предусмотренным настоящим законом;

 частная охранная деятельность – разрешенный вид деятельности по предоставлению услуг по защите жизни, здоровья и охране имущества, осуществляемый специализирующимися в этой области лицами на договорной основе согласно условиям разрешения;

 специализированное охранное подразделение – охранное структурное подразделение, не имеющее статуса юридического лица, созданное юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем для защиты жизни и здоровья сотрудников и собственного имущества;

 охранник – лицо, прошедшее специальные подготовительные курсы для работы в качестве сторожа, сдавшее экзамен на право ношения и хранения служебного оружия и специальных средств и зачисленное на службу в охранную организацию на контрактной основе;

 частный охранник – лицо, обладающее разрешением на осуществление предпринимательской деятельности по предоставлению услуг по защите жизни, здоровья и охране имущества от противоправных посягательств;

 система охранной сигнализации – совокупность соединенного со строениями электронного оборудования, состоящего из пульта централизованного наблюдения и звукового и светового оповещения против взлома, из пульта централизованного наблюдения и противопожарного звукового и светового оповещения, датчиков движения, датчиков вибрации и акустических датчиков, датчиков дыма, температуры, огня и газов, тревожных кнопок и педалей, контроллеров доступа и закрытой системы видеонаблюдения с возможностью регистрации и хранения изображений и данных, которое обеспечивает соответствующую охрану объектов и физических лиц;

 оператор (надзиратель) – лицо, осуществляющее надзор за функционированием пульта централизованной охраны и исполняющее по совместительству обязанности постового;

 мобильная группа – группа, сформированная из двух-трех работников частных охранных организаций, оснащенная автомобилем и специальными средствами для быстрого реагирования на сигнал тревоги;

 проект системы охранной сигнализации – комплект документов, включающий технические расчеты, чертежи, инструкции и пр., необходимые для установки и любого изменения системы охранной сигнализации;

 пульт централизованной охраны – контрольный пункт, предназначенный для централизованной охраны разрозненных объектов от несанкционированного проникновения и противопожарной охраны, с использованием систем передачи сообщений о происходящем на охраняемых объектах.

 [Ст.3 изменена Законом N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

 [Ст.3 изменена Законом N 169 от 15.07.2016, в силу 05.08.2016]

 [Ст.3 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

 

Статья 4. Принципы частной детективной и охранной деятельности

 (1) Частная детективная и охранная деятельность основывается на принципах законности, гуманности, социальной справедливости, уважения прав и свобод личности и осуществляется при взаимодействии с органами публичной власти и общественными объединениями в целях обеспечения правопорядка.

 (2) Частная детективная и охранная деятельность осуществляется в соответствии с законодательством.

 

 Статья 5. Разрешение и ограничение частной детективной и охранной деятельности

 (1) Частная детективная деятельность осуществляется в соответствии с настоящим законом с уведомлением или без уведомления специализированного подразделения Министерства внутренних дел.

 (11) Частная охранная деятельность осуществляется на основании разрешения, выдаваемого специализированным подразделением Министерства внутренних дел. Юридическим лицам, не располагающим разрешением на охранную деятельность, предоставление услуг, предусмотренных в статье 6, запрещается.

 (2) Подготовка и повышение квалификации кадров для частной детективной и охранной деятельности осуществляются в специализированных учебных центрах, определяемых Правительством.

 (3) Запрещается осуществление на территории Республики Молдова деятельности детективных и охранных организаций иностранных государств.

 (4) Детективным и охранным организациям иностранных государств, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства запрещается:

 а) осуществлять детективную и охранную деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

 b) учреждать или быть соучредителями детективных и охранных организаций;

 с) иметь в своем подчинении частную детективную и охранную организацию или специализированное охранное подразделение.

 [Ст.5 изменена Законом N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

 

Статья 6. Виды частной детективной и охранной деятельности

 (1) В целях осуществления частной детективной деятельности разрешается предоставление следующих услуг:

 a) сбор на договорной основе сведений, имеющих значение для защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц;

 b) сбор доказательств по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса;

 c) изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление неплатежеспособных или ненадежных деловых партнеров;

 d) защита предприятий и фирм от промышленного шпионажа;

 e) сбор биографических или других сведений о лице, с которым заключается договор, с его письменного согласия;

 f) установление авторов или отправителей анонимных писем, распространителей порочащих сведений;

 g) установление места нахождения пропавших лиц;

 h) поиск утраченного имущества;

 i) сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса для оказания содействия правоохранительным органам.

 (2) В целях осуществления частной охранной деятельности разрешается предоставление следующих услуг:

 а) защита жизни и здоровья людей, охрана имущества, охрана физических лиц;

 b) физическая и техническая охрана территорий, зданий, помещений;

 c) проектирование, монтаж, техническое обслуживание систем охранной сигнализации, их компонентов, а также эксплуатация пунктов централизованной охраны;

 d) сбор (инкассация) ценностей, а также транспортировка, охрана и сопровождение ценных грузов/ценностей и личного имущества;

 e) патрулирование совместно с правоохранительными органами криминогенных зон;

 f) содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка и обеспечении безопасности людей;

 g) информирование общественности по вопросам защиты от противоправных действий.

 [Ст.6 изменена Законом N 232 от 10.12.2015, в силу 15.01.2016]

 

Статья 7. Права лиц, занимающихся частной детективной и охранной деятельностью

 (1) Лица, занимающиеся частной детективной и охранной деятельностью, правомочны:

 а) предоставлять на договорной основе в соответствии с законодательством сыскные и охранные услуги;

 b) получать в установленном порядке информацию и копии документов от физических и юридических лиц с их согласия;

 с) осматривать в случае необходимости с участием и с согласия собственника (его представителя) принадлежащие ему территорию, здание, помещения, имущество;

 d) запрашивать с согласия клиента по вопросам, требующим специальных знаний, заключение специалиста;

 e) выявлять причины и условия, способствующие совершению преступлений, и принимать в пределах своей компетенции меры по их устранению.

 (2) Запрещается использование прав, предоставляемых физическим и юридическим лицам, занимающимся частной детективной и охранной деятельностью, для выполнения обязанностей, не предусмотренных законодательством.

 

Статья 8. Обязанности лиц, занимающихся частной детективной и охранной деятельностью

 (1) Лица, занимающиеся частной детективной и охранной деятельностью, обязаны:

 а) соблюдать положения законодательства и условия договора;

 b) предоставлять в полном объеме предусмотренные в договоре услуги;

 с) возмещать ущерб, причиненный несоблюдением условий договора;

 d) привлекать к оказанию сыскных и охранных услуг только работников, прошедших соответствующую аттестацию;

 e) сохранять конфиденциальность информации, ставшей известной им в процессе деятельности, не использовать ее в своих целях и не передавать ее третьим лицам;

 f) незамедлительно сообщать правоохранительным органам об обнаруженных случаях совершения преступления, задерживать на месте преступления лиц, его совершивших, и без промедления передавать их компетентным органам;

 g) принимать неотложные меры по спасению людей, оказанию им помощи в защите имущества, которому угрожает опасность, и в других чрезвычайных ситуациях;

 h) представлять территориальному органу полиции статистические отчеты. В случае охранной деятельности отчеты представляются в соответствии с пунктом 6 приложения 1;

 i) своевременно уплачивать налоги и сборы, предусмотренные законодательством.

 (2) Обязанности охранного персонала, руководителей организаций, условия охраны при транспортировке ценных грузов устанавливаются в соответствии с приложением 2.

 [Ст.8 изменена Законом N 232 от 10.12.2015, в силу 15.01.2016]

 

Статья 9. Запреты в сфере частной детективной и охранной деятельности

 (1) Лица, занимающиеся частной детективной и охранной деятельностью, не обладают полномочиями правоохранительных органов. Частные детективные организации не осуществляют функции уголовного преследования и правосудия, отнесенные к исключительной компетенции органов уголовного преследования и судебных инстанций.

 (2) Работники правоохранительных органов не могут заниматься по совместительству деятельностью в частных детективных и охранных организациях и службах внутренней охраны.

 (3) Лица, занимающиеся частной детективной и охранной деятельностью и предоставляющие услуги по обеспечению безопасности, не имеют права совмещать эту работу с государственной службой.

 

Статья 10. Объединение лиц, занимающихся частной детективной и охранной деятельностью

 (1) Лица, занимающиеся частной детективной и охранной деятельностью, могут объединяться в союзы, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности.

 (2) Союзы действуют на основании устава, зарегистрированного в соответствии с Законом об общественных объединениях. Они осуществляют свою деятельность в целях улучшения качества частных сыскных и охранных услуг, согласования действий с правоохранительными органами и другими органами власти, оказания помощи органам, осуществляющим контроль и надзор за данной деятельностью.

 

Статья 11. Полномочия Министерства внутренних дел

 В полномочия Министерства внутренних дел в сфере контроля за частной детективной и охранной деятельностью входит:

 а) представление Правительству предложений по установлению средств индивидуальной защиты, опознавательных знаков для снаряжения частного охранного персонала, а также норм положенности;

 [Пкт.b) ст.11 утратил силу согласно Закону N 232 от 10.12.2015, в силу 15.01.2016]

 с) предоставление специализированной помощи в организации охраны, в подготовке охранного персонала;

 d) осуществление контроля за соблюдением законодательства и порядка выполнения услуг по охране объектов, имущества и материальных ценностей, а также охране физических лиц;

 е) организация взаимодействия с лицами, занимающимися детективной и охранной деятельностью, направленного на предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, преследование лиц, их совершивших, розыск пропавших лиц и охрану общественного порядка;

 f) представление предложений по изменению законодательства в плане определения условий разрешения частной охранной деятельности и подтверждения законности частной детективной деятельности, составление перечня дополнительных документов для подачи заявителем с целью получения разрешения;

 f1) выдача разрешения на частную охранную деятельность и подтверждение законности частной детективной деятельности.

 g) разработка типового положения частной детективной деятельности, утверждаемого законом;

 h) осуществление контроля за деятельностью подразделений внутренней охраны или других подразделений, исполняющих их функции;

 i) направление руководителям частных детективных и охранных организаций и подразделений внутренней охраны обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных недостатков.

 [Ст.11 изменена Законом N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

 [Ст.11 изменена Законом N 80 от 05.05.2017, в силу 26.05.2017]

 [Ст.11 изменена Законом N 232 от 10.12.2015, в силу 15.01.2016]

 [Ст.11 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

 

Статья 12. Правовая защита лиц, занимающихся частной детективной и охранной деятельностью

 (1) Лица, занимающиеся частной детективной и охранной деятельностью, находятся под защитой государства. На них распространяется законодательство, охраняющее имущественные и неимущественные права граждан, участвующих в охране общественного порядка и борьбе с преступностью. Оказание сопротивления этим лицам, угроза в их отношении или применение к ним насилия, опасного для их жизни и здоровья, при исполнении ими своих обязанностей влекут административную или уголовную ответственность, предусмотренную законодательством.

 (2) Запрещается необоснованное вмешательство в частную детективную и охранную деятельность, осуществляемую согласно закону, а также требование от лиц, ею занимающихся, сведений о частной жизни людей. Не является разглашением сведений о частной жизни их предоставление правоохранительным органам, действующим на законных основаниях в пределах своих полномочий.

 

Статья 13. Социальные льготы

 (1) Работники частных детективных и охранных организаций подлежат обязательному социальному страхованию за счет средств организации (союза) в соответствии с действующим законодательством.

 (2) В случае утраты трудоспособности или гибели лица, занимающегося частной детективной и охранной деятельностью, при исполнении им своих обязанностей ему либо его семье или лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное денежное пособие за счет средств организации (союза).

 

Статья 14. Финансовые и материальные средства

 (1) Частная детективная и охранная деятельность осуществляется на основе самофинансирования.

 (2) Лица, занимающиеся частной детективной и охранной деятельностью, приобретают необходимые технические средства, инвентарь и оборудование за счет собственных средств.

 

Статья 15. Взаимодействие с органами местного публичного управления

 (1) Лица, занимающиеся частной детективной и охранной деятельностью, могут в пределах своих полномочий оказывать помощь органам местного публичного управления.

 (2) Органы местного публичного управления оказывают содействие лицам, занимающимся частной детективной и охранной деятельностью, в:

 а) аренде помещений;

 b) получении налоговых льгот и льгот по оплате аренды.

 

Статья 16. Взаимодействие с правоохранительными органами

 (1) Лица, занимающиеся частной детективной и охранной деятельностью, должны в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим законом оказывать помощь правоохранительным органам в предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений.

 (2) Отношения лиц, занимающихся частной детективной и охранной деятельностью, с негосударственными международными организациями строятся на основе двусторонних соглашений.

 [Ст.16 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

 

Статья 17. Ответственность за нарушение действующего законодательства

 Несоблюдение положений настоящего закона влечет приостановление действия или аннулирование разрешения, дисциплинарную, материальную, административную или уголовную ответственность, предусмотренную законодательством.

 [Ст.17 изменена Законом N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

 Глава II

 ЧАСТНАЯ ДЕТЕКТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 Статья 18. Частный детектив

 (1) Частным детективом является лицо, предоставляющее услуги, перечисленные в части (1) статьи 6.

 (2) Частной детективной деятельностью могут заниматься только граждане Республики Молдова, имеющие юридическое образование или специальную подготовку в данной области.

 (3) Частный детектив может осуществлять деятельность в рамках организации или самостоятельно.

 (4) Частные детективы могут в соответствии с законом объединяться в союзы, имеющие статус юридического лица.

 

Статья 181. Условия осуществления частной детективной деятельности

 Вправе осуществлять частную детективную деятельность лицо, отвечающее следующим требованиям:

 a) достигло возраста 21 года;

 b) является гражданином Республики Молдова;

 c) имеет высшее юридическое образование или опыт работы не менее трех лет в органах публичной власти с полномочиями в области обороны, безопасности и общественного порядка;

 d) не состоит на учете у врача нарколога или психиатра;

 e) не осуждено окончательным судебным решением за совершение умышленного преступления;

 f) обладает на праве собственности или на основе другого права пользования нежилым помещением, оснащенным сейфами для хранения реестров, рабочих документов, материалов, а также письменных, электронных или иного не запрещенного законом характера доказательств/улик, накопленных вследствие оказания услуг.

 [Ст.181 изменена Законом N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

 [Ст.181 введена Законом N 232 от 10.12.2015, в силу 15.01.2016]

 

Статья 182. Уведомление об осуществлении частной детективной деятельности и получение подтверждения на нее

 (1) Лица, осуществляющие частную детективную деятельность и желающие получить официальное подтверждение на это, подают уведомление в специализированное подразделение Министерства внутренних дел, после чего могут получить подтверждение наличия у них соответствующих возможностей и соответствия установленным настоящим законом требованиям. К уведомлению прилагаются:

 a) копия договора найма недвижимости, где будет осуществляться подтвержденная деятельность;

 b) копия удостоверения личности;

 c) копия диплома о юридическом образовании;

 d) копии медицинских справок о психическом здоровье заявителя и об отсутствии у него зависимости от наркотических веществ и алкоголя;

 e) декларация под собственную ответственность об отсутствии судимости.

 (2) Уведомление может быть подано частным детективом с запросом или без запроса подтверждения соответствия требованиям закона к деятельности в данной области. Специализированное подразделение Министерства внутренних дел выдает подтверждение не позднее 10 рабочих дней с даты запроса или даты уведомления.

 [Ст.182 в редакции Закона N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

 [В ст.182 изменения Закона N 164 от 20.07.2017, в силу 04.08.2017, касаются только текста на государственном языке]

 [Ст.182 изменена Законом N 181 от 22.07.2016, в силу 19.08.2016]

 [Ст.182 введена Законом N 232 от 10.12.2015, в силу 15.01.2016]

 

Статья 19. Деятельность частного детектива

 (1) Частный детектив осуществляет свою деятельность в соответствии со статьями 5 и 6.

 (2) В ходе частной детективной деятельности допускаются устный опрос физических лиц, включая должностных (с их согласия), наведение справок, изучение предметов и документов (с письменного согласия их владельцев), внешний осмотр строений, помещений и других объектов с целью получения информации, необходимой для выполнения поручений, предусмотренных договором.

 (3) При осуществлении частной детективной деятельности допускается использование средств связи, технических средств для фиксации информации (фото-, видео-, аудиоаппаратура), не причиняющих вреда здоровью человека и окружающей среде, при этом запрещается использование специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

 (4) При выполнении поручений частный детектив обязан иметь при себе удостоверение.

 (5) В течение 24 часов с момента заключения с клиентом договора на сбор сведений по уголовному делу детектив обязан письменно уведомить об этом офицера по уголовному преследованию, прокурора или судебную инстанцию, в производстве которой находится дело.

 [Ст.19 изменена Законом N 162 от 22.07.2011, в силу 14.10.2011]

 [Ст.19 дополнена Законом N 181-XVI от 10.07.2008, в силу 01.11.2008]

 

Статья 20. Основания для отзыва или приостановления действия подтверждения на частную детективную деятельность

 (1) Основаниями для отзыва или приостановления действия подтверждения являются:

 a) осуждение за совершение умышленного преступления;

 b) подтверждение в установленном законом порядке взятия обладателя лицензии на наркологический или психиатрический учет;

 c) несообщение правоохранительным органам ставших известными сведений и информации о готовящихся или совершенных преступлениях;

 d) осуществление действий, относящихся к специальной розыскной деятельности согласно законодательным и нормативным актам в данной области;

 e) представление частного детектива в качестве работника правоохранительных органов;

 f) сбор сведений о политических, религиозных убеждениях людей, их частной или семейной жизни без специального письменного согласия таковых;

 g) подстрекательство к неправомерным действиям;

 h) осуществление действий, посягающих на права, свободы и законные интересы физических лиц, включая должностных;

 i) совершение действий, посягающих на жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество физических лиц;

 j) фальсификация материалов или искусственное создание ситуаций в целях извлечения выгоды или введения клиента в заблуждение;

 k) разглашение собранной информации, использование таковой вопреки интересам клиента, в корыстных целях или в интересах третьих лиц;

 l) утрата гражданства Республики Молдова;

 m) оказание детективных услуг без заключения с клиентом письменного договора;

 n) предъявление обвинения до вынесения окончательного приговора;

 o) заявление обладателя подтверждения об отзыве такового;

 p) решение об аннулировании государственной регистрации обладателя подтверждения;

 q) обнаружение недостоверных данных в представленных органу-эмитенту документах;

 r) установление факта передачи подтверждения или его копии другому лицу для целей осуществления подтвержденного вида деятельности;

 s) не устранение в установленный срок обстоятельств, повлекших приостановление действия подтверждения;

 t) повторное несоблюдение предписаний об устранении нарушений, связанных с условиями подтверждения.

 (2) Обладатель подтверждения обязан в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отзыве подтверждения представить органу-эмитенту отозванное подтверждение.

 [Ст.20 изменена Законом N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

 [Ст.20 в редакции Закона N 232 от 10.12.2015, в силу 15.01.2016]

 [Ст.20 дополнена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

 

Статья 21. Договор между частным детективом и клиентом

 (1) В случае предоставления услуг частный детектив обязан заключить с клиентом письменный договор, в котором должны быть отражены сведения о договаривающихся сторонах, номер и дата выдачи подтверждения, содержание поручения и сроки его выполнения, ориентировочная сумма расходов и гонорар за услуги, дата заключения договора. Договор должен также содержать условия, обязывающие стороны сохранять конфиденциальный характер отношений и предусматривающие ответственность сторон.

 (2) В договоре предусматривается обязанность частного детектива представлять клиенту письменный отчет о результатах проделанной работы, к которому прилагается расчет гонорара и понесенных им расходов. Копия отчета подлежит хранению в архиве детектива в течение трех лет.

 [Ст.21 изменена Законом N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

 Глава III

 ЧАСТНАЯ ОХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Статья 22. Частные охранные организации

 (1) Частная охранная организация является коммерческой организацией, предоставляющей услуги по защите жизни, здоровья и имущества физических лиц, а также по охране имущества юридических лиц от противоправных действий.

 (2) Частная охранная организация не вправе осуществлять иную предпринимательскую деятельность, за исключением купли-продажи специального оборудования для частной охранной деятельности.

 (3) Руководителями частных охранных организаций могут быть граждане Республики Молдова, постоянно проживающие в стране, достигшие 21 года, имеющие высшее образование и сертификат об окончании специальных курсов по специальности, организованных Министерством внутренних дел, не состоящие на учете у врача нарколога или психиатра, не замеченные в систематическом нарушении общественного порядка и не имеющие судимости за совершение умышленного преступления.

 (4) К руководителям частных охранных организаций относятся лица, обеспечивающие оперативное руководство охранной деятельностью либо выполняющие распорядительные, исполнительные или иные схожие функции.

 (5) При исполнении обязанностей работник частной охранной организации обязан иметь при себе удостоверение.

 (6) Охранник охранной организации исполняет свои обязанности без получения разрешения на предоставление охранных услуг.

 [Ст.22 изменена Законом N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

 [Ст.22 изменена Законом N 232 от 10.12.2015, в силу 15.01.2016]

 [Ст.22 изменена Законом N 162 от 22.07.2011, в силу 14.10.2011]

 [Ст.22 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

 

Статья 221. Условия разрешения частной охранной деятельности

 (1) Условиями разрешения частной охранной деятельности являются:

 a) обладание на правах собственности или другого права пользования нежилым помещением, оснащенным офисной мебелью и телекоммуникационным оборудованием;

 b) наличие специального имущества, включая форменную одежду (зеленого цвета, с шевроном с наименованием и эмблемой организации на левом рукаве, с надписью «частная охрана» на правой стороне груди), автотранспортные средства с опознавательными знаками охранной организации, специальные средства реагирования и индивидуальной защиты и, при необходимости, огнестрельное оружие и специальные средства связи;

 с) зачисление в штаты для осуществления частной охранной деятельности только лиц:

 - достигших 18-летнего возраста;

 - являющихся гражданами Республики Молдова;

 - имеющих по крайней мере гимназическое образование;

 - не состоящих на учете у врача нарколога или психиатра;

 - которым не назначены наказания за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность;

 - не осужденных окончательным судебным решением за совершение умышленных преступлений;

 - окончивших квалификационные курсы в учебных заведениях, аккредитованных в соответствии с законом, или обязующихся пройти и закончить такие курсы в течение трех месяцев со дня зачисления;

 d) реализация, монтаж или использование средств охранной сигнализации, их компонентов только при наличии сертификатов качества национального или международного стандарта и с указанием класса безопасности по европейским нормам;

 e) создание и эксплуатация пульта централизованной охраны только при наличии документов, подтверждающих право собственности на пульт и обладание лицензионными программами для работы пульта, соответствующими техническим условиям, установленным Правительством;

 f) использование элементов снаряжения, опознавательных знаков и форменной одежды образцов, используемых и утвержденных для правоохранительных органов, огнестрельного оружия и служебных собак, а также наручников, защитных шлемов и масок только при наличии разрешения;

 g) недопущение вовлечения руководителями частных охранных организаций их работников в силовые действия, выполнение мер принудительного характера, возврат денежных средств, индивидуальные споры и коллективные трудовые конфликты либо в оказание сопротивления действиям компетентных органов публичной власти по восстановлению правопорядка;

 h) соблюдение условий применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, предусмотренных главой IV.

 i) соответствие руководителя частной охранной организации также условиям, предусмотренным частью (3) статьи 22;

 (2) Условиями разрешения частной охранной деятельности являются и требования, предусмотренные частью (2) статьи 22 и статьей 26.

 [Ст.221 изменена Законом N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

 [Ст.221 введена Законом N 232 от 10.12.2015, в силу 15.01.2016]

 

Статья 222. Документы, прилагаемые к заявлению о выдаче/продлении разрешения на частную охранную деятельность

 К заявлению о выдаче/продлении разрешения на частную охранную деятельность прилагаются:

 a) копия договора имущественного найма объекта недвижимости, в котором будет осуществляться разрешенная деятельность;

 b) для руководителей частных охранных организаций (в том числе для лиц, обеспечивающих оперативное руководство охранной деятельностью или исполняющих функции администратора, исполнительного директора или другие схожие функции):

 - копия удостоверения личности;

 - копия диплома о высшем образовании;

 - копия свидетельства об окончании квалификационных курсов, или копия трудовой книжки с подтверждением деятельности в специализированных охранных организациях на протяжении не менее трех лет, или декларация об обязательстве пройти и закончить такие курсы в аккредитованных учебных заведениях в течение трех месяцев со дня зачисления;

 - копия документа, подтверждающего регистрацию предприятия;

 - выписка из приказа о назначении на должность руководителя частной охранной организации или копия протокола собрания участников о назначении на должность управляющего организацией;

 - справка врача-нарколога, выданная не более чем за 12 месяцев до подачи заявления;

 - справка врача-психиатра, выданная не более чем за 12 месяцев до подачи заявления;

 - декларация под собственную ответственность об отсутствии судимости и отсутствии правонарушений согласно требованиям статьи 221.

 c) для специалистов в области проектирования, монтажа и поддержания в рабочем состоянии систем охранной сигнализации, их компонентов (если предусматриваются соответствующие услуги):

 - копия диплома о среднем специальном или высшем образовании в сфере компьютера, автоматики и информатики или электроники;

 d) список охранных услуг, которые заявитель разрешения намеревается предоставлять;

 e) образец эмблемы организации, подлежащий утверждению специализированным подразделением Министерства внутренних дел;

 f) образец служебного удостоверения.

 g) для создания (или подтверждения) и эксплуатации пульта централизованной охраны:

 - доказательство права собственности или имущественного найма на помещения, предназначенные для работы пульта централизованной охраны;

 - доказательство соответствия помещений требованиям электробезопасности;

 - протокол измерения сопротивления заземления;

 - доказательство соответствия помещений требованиям пожарной безопасности;

 - национальный или международный сертификат качества для пульта централизованной охраны с указанием соответствующей степени безопасности согласно нормам законодательства Европейского Союза;

 - доказательство наличия средств радиосвязи;

 - национальный или международный сертификат качества для средств радиосвязи с указанием соответствующей степени безопасности согласно нормам законодательства Европейского Союза;

 - доказательство используемых частот;

 - доказательство получения разрешения на использование радиочастот;

 - перечень операторов пульта централизованной охраны;

 - перечень охранников, входящих в состав мобильных групп;

 - перечень автомобилей, оборудованных и оснащенных согласно установленным требованиям;

 h) доказательство уплаты сбора, предусмотренного статьей 225.

 [Ст.222 изменена Законом N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

 [Ст.222 введена Законом N 232 от 10.12.2015, в силу 15.01.2016]

 

Статья 223. Выдача и продление действия разрешения на частную охранную деятельность

 (1) В части, не урегулированной настоящим законом, порядок запроса, предоставления, приостановления и отзыва разрешения на частную охранную деятельность определяется Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011.

 (2) Документы для выдачи/продления или переоформления разрешения на частную охранную деятельность рассматриваются в течение 10 рабочих дней после выдачи констатационной справки о получении заявления. Заявитель письменно извещается о принятом решении, на основании которого он уплачивает сбор, предусмотренный статьей 225.

 (3) Разрешение на частную охранную деятельность оформляется в течение трех рабочих дней, до истечения установленного для его выдачи срока, который исчисляется со дня получения документа, подтверждающего уплату сбора. Отметка о дате получения документа, подтверждающего уплату сбора за выдачу разрешения, проставляется на поданном заявлении или на оборотной стороне решения о выдаче/продлении разрешения.

 (4) Если заявитель в течение 30 дней со дня, когда ему было направлено (вручено) извещение о принятом решении о выдаче/продлении или переоформлении разрешения, не представил без уважительной причины документ, подтверждающий уплату сбора за выдачу/продление или переоформление разрешения, орган-эмитент вправе приостановить действие решения о выдаче/продлении или переоформлении разрешения.

 (5) Разрешение на частную охранную деятельность выдается на пятилетний срок.

 (6) Обладатель разрешения, намеревающийся осуществлять указанный в разрешении вид деятельности после истечения срока его действия, вправе обратиться за продлением срока действия разрешения на пятилетний срок с уплатой установленного законом соответствующего сбора не ранее чем за 30 дней до истечения и не позднее последнего дня срока действия разрешения. В таком случае на разрешении проставляется отметка о продлении срока его действия с указанием нового срока. Отметка о продлении срока действия может быть проставлена на том же бланке разрешения или, в зависимости от обстоятельств, на новом бланке до истечения предыдущего срока действия разрешения. Новый срок действия разрешения исчисляется начиная с последнего календарного дня, когда истек предыдущий срок действия разрешения. Отметка о продлении срока действия разрешения заверяется печатью органа-эмитента и подписью руководителя.

 (7) Обладатель разрешения не вправе передавать разрешение или его копию другому лицу.

 (8) Для каждого филиала или обособленного подразделения обладателя разрешения, где будет осуществляться деятельность согласно полученному разрешению, обладателю разрешения выдаются заверенные копии разрешения. Копии подтверждают право филиала или обособленного подразделения осуществлять деятельность согласно полученному разрешению.

 (9) Если обладатель разрешения создает новый филиал или обособленное подразделение, он обязан подать в орган-эмитент заявление о переоформлении разрешения с целью включения в приложение к полученному разрешению нового адреса осуществления деятельности с запросом при этом заверенной копии разрешения, а также документы, предусмотренные статьей 222.

 (10) В случае ликвидации филиала или обособленного подразделения обладателя разрешения, осуществлявшего деятельность согласно полученному разрешению, он подает в орган-эмитент заявление о переоформлении разрешения с целью исключения соответствующего адреса из приложения к разрешению.

 (11) Подача заявления о выдаче и выдача дубликата разрешения осуществляются в соответствии с положениями Закона о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011.

 [Ст.223 введена Законом N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

 

Статья 224. Переоформление разрешения на частную охранную деятельность

 (1) Основаниями для переоформления разрешения являются смена наименования обладателя разрешения, изменение других содержащихся в разрешении сведений, без обновления которых невозможно установить связь между разрешением и его обладателем.

 (2) При возникновении оснований для переоформления разрешения его обладатель обязан в течение 10 рабочих дней подать в орган-эмитент заявление о переоформлении разрешения с приложением разрешения, требующего переоформления, и подтверждающих соответствующие изменения документов (либо их копий с последующим предъявлением оригиналов для сверки).

 (3) Орган-эмитент в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления о переоформлении разрешения и приложенных к нему документов выносит решение о переоформлении разрешения и сообщает его заявителю. Переоформленное разрешение выдается на том же бланке либо, в зависимости от обстоятельств, на новом бланке с учетом указанных в заявлении изменений. Одновременно выдаются необходимые копии данного разрешения.

 (4) Разрешение считается переоформленным по принципу молчаливого согласия, если в указанный в части (3) срок орган-эмитент не сообщил свое решение заявителю разрешения. Если по истечении срока для вынесения решения о переоформлении разрешения не поступило письменного сообщения об отклонении заявления о переоформлении разрешения, разрешение считается переоформленным. Разрешение переоформляется также в случае, если орган-эмитент констатирует наступление принципа молчаливого согласия в отношении дополнительных документов, обосновывающих переоформление разрешения.

 (5) Срок действия переоформленного разрешения не может превышать срок действия, указанный в предыдущем разрешении.

 (6) При выдаче переоформленного разрешения на новом бланке орган-эмитент выносит решение о признании предыдущего разрешения недействительным.

 (7) В период рассмотрения заявления о переоформлении разрешения его обладатель вправе продолжать свою деятельность на основании констатационной справки, выданной органом-эмитентом.

 (8) Разрешение, не переоформленное в установленный срок, признается недействительным.

 (9) Орган-эмитент приостанавливает срок рассмотрения заявления о переоформлении, если:

 a) оно подано (подписано) лицом, не имеющим необходимых полномочий;

 b) документы оформлены с нарушением требований части (2).

 (10) Решение о приостановлении срока рассмотрения заявления о переоформлении разрешения с обоснованием его приостановления письменно сообщается обладателю разрешения не позднее трех рабочих дней с момента обращения. Заявитель обязан уведомить орган-эмитент об устранении обстоятельств, обусловивших приостановление срока рассмотрения заявления о переоформлении, при этом течение срока возобновляется со дня приостановления.

 (11) Изменения в данных, указанных в прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения документах, не влекущие изменения данных, отраженных в разрешении, не являются основанием для переоформления разрешения.

 [Ст.224 введена Законом N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

 

Статья 225. Сбор за разрешение

 (1) Сбор за выдачу разрешения на частную охранную деятельность составляет 3250 леев.

 (2) Сбор за продление разрешения на частную охранную деятельность составляет 1250 леев.

 (3) Сбор за переоформление разрешения и/или выдачу его копии, в том числе в случае расширения разрешенной деятельности по новым адресам (филиал, обособленное подразделение), составляет 10 процентов сбора за выдачу разрешения, а сбор за выдачу дубликата разрешения – 585 леев.

 (4) Суммы сборов за выдачу, продление, переоформление разрешения и/или выдачу дубликата либо копии разрешения на частную охранную деятельность зачисляются на счет органа-эмитента.

 [Ст.225 введена Законом N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

 

Статья 23. Организация и осуществление частной охраны

 (1) Частная охрана организуется и осуществляется согласно плану, составленному совместно с заказчиком охранных услуг.

 (2) В плане охраны устанавливаются в основном количество постов и их размещение, численность охранного персонала, оборудование, установки и технические средства охраны и сигнализации, меры по обеспечению транспортировки ценных грузов, постовые инструкции, а также документы по осуществлению охраны.

 (3) Формы документов по осуществлению и учету охраны устанавливаются законом.

 (4) Руководители частных охранных организаций обязаны обеспечить соблюдение законодательства и собственных положений в организации и функционировании частной охраны, в приеме на работу, подготовке и контроле персонала, ношении форменной одежды и опознавательных знаков, а также в оснащении средствами активной обороны и индивидуальной защиты.

 (5) На снаряжении охранного персонала должны иметься лишь наименование и эмблема организации, утвержденные при выдаче разрешения.

 (6) На автомобилях, входящих в оснащение частных охранных организаций, должны иметься наименование, эмблема и номера телефонов организации. Использование проблесковых маячков и специальных звуковых сигналов на автомобилях таких организаций запрещается.

 (7) Ношение форменной одежды работниками частных охранных организаций допускается лишь в зданиях и в пределах расположения охраняемого объекта.

 (8) Правила ношения и хранения оружия устанавливаются действующим законодательством.

 (9) Оплата охранных услуг производится на основании заключенных с заказчиками договоров.

 (10) Частная охранная деятельность не может осуществляться на принадлежащих органам публичной власти объектах по хранению и складированию оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, на объектах по хранению и складированию токсичных, радиоактивных и опасных веществ, а также наркотических, психотропных веществ и прекурсоров (за исключением медицинских учреждений и частных аптек), а также в Национальном банке Молдовы.

 [Ст.23 изменена Законом N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

 [В ст.23 изменения Закона N 164 от 20.07.2017, в силу 04.08.2017, касаются только текста на государственном языке]

 [Ст.23 изменена Законом N 232 от 10.12.2015, в силу 15.01.2016]

 [Ст.23 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

 

Статья 24. Подготовка персонала для охранной деятельности

 (1) Подготовка и повышение квалификации персонала для деятельности по охране объектов, имущества и ценностей, а также охране физических лиц осуществляются на квалификационных курсах, организованных учреждениями образования, аккредитованными согласно закону.

 (2) Окончание квалификационных курсов не является обязательным для лиц, имеющих специальную подготовку в данной области и проработавших в специализированных охранных организациях не менее трех лет.

 (3) Порядок подготовки, повышения квалификации и аттестации работников частных охранных организаций и выдачи им соответствующих сертификатов устанавливается в соответствии с приложением 3.

 (4) После трех лет работы в частной охранной организации охранники обязаны пройти курсы повышения квалификации по охранной деятельности, организованные аккредитованным в установленном порядке юридическим лицом.

 [Ст.24 дополнена Законом N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

 [Ст.24 изменена Законом N 232 от 10.12.2015, в силу 15.01.2016]

 [Ст.24 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

 

Статья 25. Охрана физических лиц

 

(1) Физическое лицо может пользоваться в целях личной охраны услугами лиц, состоящих в частной охранной организации, только на основании заключенного с нею в письменной форме договора.

 (2) Лица, осуществляющие охрану физических лиц, обязаны соблюдать действующее законодательство, уважать права и свободы человека.

 (3) При исполнении обязанностей по охране физических лиц на охранников возлагаются следующие специфические обязанности:

 а) защищать охраняемое лицо от нападения, угрожающего его жизни, физической неприкосновенности, здоровью или имуществу;

 b) оказать первую помощь (медицинскую или иную) для спасения охраняемого лица в случае его ранения;

 с) не выполнять требования охраняемого лица, превышающие их законные полномочия;

 d) незамедлительно сообщать полиции при получении каких-либо сведений о готовящихся или совершенных преступлениях;

 е) задерживать и нейтрализовать по мере возможности лиц, пытающихся совершить или совершивших преступление против охраняемого лица, и без промедления передать их в ближайший орган полиции;

 f) в случае производства действий, предусмотренных пунктом b), обеспечить по мере возможности охрану места преступления и материальных средств доказывания до прибытия полиции, не прерывая исполнения обязанностей по охране;

 g) подчиняться органам власти и содействовать в выполнении возложенных на них задач по задержанию лиц, совершивших преступление, не прерывая исполнения обязанностей в отношении охраняемого лица.

 (4) Лица, осуществляющие охрану физических лиц, имеют право на ношение оружия в пределах, установленных действующим законодательством.

 [Ст.25 изменена Законом N 232 от 10.12.2015, в силу 15.01.2016]

 [Ст.25 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

 

Статья 26. Особые условия по предоставлению услуг по проектированию, производству, монтажу и техническому обслуживанию систем охранной сигнализации

 (1) Обладатель разрешения на частную охранную деятельность может предоставлять услуги, предусмотренные пунктом с) части (2) статьи 6, только если соответствующие услуги включены в разрешение.

 (2) Монтаж, а также любые изменения, вносимые в систему охранной сигнализации, осуществляются только после утверждения проектов компетентным органом полиции, который контролирует этапы производства работ, в том числе ввод в эксплуатацию.

 (3) Условия предоставления услуг по проектированию, монтажу и обслуживанию систем охранной сигнализации предусмотрены главой VI типового положения, представленного в приложении 2, а методологические и технические нормы проектирования и монтажа систем охранной сигнализации устанавливаются Правительством.

 [Ст.26 изменена Законом N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

 [Ст.26 изменена Законом N 232 от 10.12.2015, в силу 15.01.2016]

 

Статья 27. Основания для отзыва или приостановления действия разрешения на частную охранную деятельность

 (1) Разрешение на частную охранную деятельность отзывается в случае нарушения условий разрешения, предусмотренных статьей 221 настоящего закона, в соответствии с положениями Закона об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности № 235/2006. Разрешение отзывается органом-эмитентом без обращения в судебную инстанцию при наличии одного из следующих оснований:

 a) заявление обладателя разрешения об отзыве такового;

 b) решение об аннулировании государственной регистрации обладателя разрешения;

 c) обнаружение недостоверных данных в представленных органу-эмитенту документах;

 d) установление факта передачи разрешения или его копии другому лицу для целей осуществления разрешенного вида деятельности;

 e) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших приостановление действия разрешения.

 (11) Решение органа-эмитента или решение судебной инстанции об отзыве разрешения доводится до сведения обладателя разрешения и Государственной налоговой службы не позднее пяти рабочих дней со дня его принятия.

 (12) В случае аннулирования разрешения сбор за разрешение не возвращается.

 (13) Обладатель разрешения обязан в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отзыве разрешения или со дня вступления в силу окончательного решения судебной инстанции представить органу-эмитенту отозванное разрешение.

 (2) Орган-эмитент отзывает разрешение без обращения в судебную инстанцию в случае неуплаты предусмотренного законом сбора или по заявлению обладателя разрешения. Действие разрешения на частную охранную деятельность приостанавливается в соответствии с положениями Закона об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности № 235/2006 при наличии одного из следующих оснований:

 a) создание пульта централизованной охраны и эксплуатация его компонентов при отсутствии документов, удостоверяющих право собственности на таковой;

 b) использование лицензионных программ для работы пульта централизованной охраны при отсутствии разрешения собственника программ;

 c) необеспечение заполнения необходимых специальных документов по оказанию охранных услуг и учету таковых;

 d) несоблюдение обладателем разрешения срока подачи заявления о выдаче дубликата утраченного или поврежденного разрешения;

 e) осуществление филиалом или обособленным подразделением обладателя разрешения разрешенной деятельности без заверенной копии разрешения.

 (3) Решение органа-эмитента или решение судебной инстанции о приостановлении действия разрешения доводится до сведения обладателя разрешения в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения. Срок приостановления действия разрешения не может превышать двух месяцев.

 (4) Обладатель разрешения обязан письменно уведомить орган-эмитент об устранении обстоятельств, повлекших приостановление действия разрешения.

 (5) Возобновление действия разрешения осуществляется решением органа-эмитента по заявлению обладателя разрешения, если его действие приостановлено на основании решения соответствующего органа, или решением судебной инстанции, постановившей приостановление действия, в течение трех рабочих дней со дня получения заявления обладателя разрешения или уведомления от судебной инстанции. Оба решения доводятся до сведения обладателя разрешения в течение трех рабочих дней со дня вынесения.

 (6) Срок действия разрешения не продлевается на период временного прекращения деятельности.

 [Ст.27 изменена Законом N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

 [Ст.27 в редакции Закона N 232 от 10.12.2015, в силу 15.01.2016]

 [Ст.27 изменена Законом N 149 от 14.06.2013, в силу 12.07.2013]

 [Ст.27 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

 Глава III1

 ВНУТРЕННЯЯ ОХРАНА

 [Глава III1 введена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

 Статья 271. Общие положения

 Внутренняя охрана является подразделением в штатной структуре юридического лица, располагает личным составом численностью не менее 10 охранников и осуществляет функции по обеспечению безопасности жизни и здоровья сотрудников и находящихся в собственности материальных ценностей.

 [Ст.271 введена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

 

Статья 272. Обязанности штатных сотрудников подразделений внутренней охраны

 Штатный сотрудник подразделения внутренней охраны обязан:

 a) соблюдать положения законодательства;

 b) сохранять конфиденциальность коммерческой информации, ставшей известной ему в процессе деятельности, не использовать ее в своих целях и не передавать третьим лицам;

 c) незамедлительно сообщать правоохранительным органам о выявленных преступлениях, задерживать застигнутых на месте преступления лиц и без промедления передавать их компетентным органам;

 d) принимать неотложные меры по спасению людей, помогать им защищать имущество в случае опасности и в других чрезвычайных ситуациях.

 [Ст.272 введена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

 

Статья 273. Ограничения в деятельности работников подразделений внутренней охраны

 Запрещается прием на работу в подразделение внутренней охраны лиц:

 а) не достигших 18 лет;

 b) замеченных в систематическом нарушении общественного порядка;

 с) состоящих на учете у врача нарколога или психиатра;

 d) имеющих судимость за совершение умышленного преступления;

 е) преследуемых в уголовном порядке.

 [Ст.273 изменена Законом N 149 от 14.06.2013, в силу 12.07.2013]

 [Ст.273 введена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

 Глава IV

 ПРИМЕНЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ, СПЕЦИАЛЬНЫХ

 СРЕДСТВ И ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ

 

Статья 28. Условия применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия

 (1) Лицо, занимающееся частной детективной и охранной деятельностью, вправе применять физическую силу, носить, хранить, использовать и применять специальные средства и огнестрельное оружие в порядке, установленном действующим законодательством.

 (2) Частные детективы, лица, осуществляющие охранную деятельность, обязаны проходить инструктаж и специальную подготовку по применению физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в порядке, установленном для работников полиции. Эти лица периодически аттестуются органами внутренних дел на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Если выявляется непригодность отдельных лиц к таким действиям, Министерство внутренних дел вправе запретить им владение, хранение и использование специальных средств и огнестрельного оружия.

 (3) Типы оружия и специальные средства для оснащения персонала, осуществляющего частную охранную деятельность, порядок их приобретения, учета, хранения и ношения устанавливаются Правительством.

 (4) При применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия частный детектив, лицо, осуществляющее охранную деятельность, обязаны:

 а) предупредить о намерении их использовать, предоставив при этом достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением случаев, когда промедление в применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность его жизни и здоровью, жизни и здоровью людей или может повлечь иные тяжкие последствия;

 b) стремиться в зависимости от характера и степени опасности преступления и лиц, его совершивших, а также силы оказываемого противодействия к тому, чтобы ущерб, причиненный при устранении опасности, был минимальным;

 с) обеспечить первую медицинскую помощь лицам, получившим телесные повреждения, и без промедления уведомить о происшедшем органы здравоохранения и внутренних дел;

 d) немедленно уведомить правоохранительные органы обо всех случаях ранения или смерти.

 (5) Превышение полномочий по применению физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия влечет ответственность, предусмотренную законодательством.

 

Статья 29. Применение специальных средств

 (1) Специальные средства применяются:

 а) для отражения непосредственного нападения на людей, в том числе работников частных детективных и охранных организаций;

 b) для задержания лица, застигнутого при совершении преступления против жизни, здоровья или имущества людей и пытающегося скрыться.

 (2) Запрещается применять специальные средства в отношении лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, женщин и престарелых, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового или иного нападения, угрожающего жизни и здоровью людей.

 

Статья 30. Применение огнестрельного оружия

 (1) Огнестрельное оружие применяется:

 а) для защиты людей от нападения, опасного для их жизни и здоровья;

 b) для отражения нападения на работников частных детективных и охранных организаций в случае, если их жизнь и здоровье подвергаются опасности, а также для пресечения попытки завладения их оружием;

 с) для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление;

 d) для отражения группового или вооруженного нападения на помещения государственных и частных учреждений, на места хранения материальных ценностей, если подвергаются опасности жизнь или здоровье лиц, находящихся в них или поблизости от них;

 е) для предупреждения (выстрелом в воздух) о намерении применить оружие, а также для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.

 (2) Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, женщин и престарелых, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного или группового нападения, угрожающего жизни и здоровью людей, а также в местах скопления людей, когда от его применения могут пострадать посторонние лица.

 (3) О каждом случае применения огнестрельного оружия частный детектив или работник частной охранной организации обязаны незамедлительно информировать территориальный орган полиции по месту применения оружия.

 Глава V

 КОНТРОЛЬ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

Статья 31. Государственный надзор и контроль

 (1) В целях обеспечения общественного порядка в пределах установленных законодательством полномочий Министерство внутренних дел осуществляет надзор за деятельностью получивших разрешение частных охранных организаций и получивших подтверждение частных детективных организаций в плане соблюдения ими установленных настоящим законом требований.

 (2) Запрос и сбор информации о деятельности соответствующих организаций, а также инспекционные посещения, осуществляемые Министерством внутренних дел, не являются государственным контролем предпринимательской деятельности. Инспекционные посещения осуществляются Министерством внутренних дел по инициативе заявителя разрешения/подтверждения в рамках выдачи, продления или переоформления разрешения/подтверждения, если представленная заявителем информация является неопределенной или недостаточной для определения соответствия установленным настоящим законом требованиям. Любые иные инспекционные другие посещения, сбор доказательств или запросы информации в отношении организаций, располагающих разрешением/подтверждением, осуществляются в рамках уголовного преследования, специальной розыскной деятельности и/или в ходе производства о правонарушениях в пределах, установленных действующим законодательством.

 (3) Государственный контроль организаций, осуществляющих частную охранную деятельность, в целях проверки соблюдения настоящего закона по вопросам, не относящимся к обеспечению общественного порядка, уголовному преследованию и/или производству о правонарушениях, инициируется и осуществляется, по согласованию и с привлечением Министерства внутренних дел, в пределах, установленных Законом о государственном контроле предпринимательской деятельности № 131/2012.

 (4) Обладатель разрешения/подтверждения обязан уведомлять Министерство внутренних дел обо всех изменениях в данных, указанных в документах, которые прилагаются к заявлению о выдаче разрешения/подтверждения. Уведомление подается в орган-эмитент лично, заказным письмом или посредством электронной почты в течение 10 дней после возникновения изменений, вместе с документами (либо их копиями), подтверждающими соответствующие изменения. В целях оценки и подтверждения сообщенной ему информации Министерство внутренних дел может при необходимости произвести инспекционное посещение, если из представленной информации вытекает необходимость переоформления разрешения или если имеются признаки отступлений от положений настоящего закона, на основании которых выдано разрешение.

 (5) По результатам инспекционных посещений, осуществленных Министерством внутренних дел на основе настоящего закона, составляется в двух экземплярах акт инспекции организации, располагающей разрешением/подтверждением, с выдачей или без выдачи предписаний об устранении несоответствий. Если в ходе инспекционного посещения выявлены деяния, подпадающие под действие закона о правонарушениях или уголовного закона, Министерство внутренних дел в зависимости от обстоятельств возбуждает в надлежащем порядке производство о правонарушениях или уголовное производство.

 (6) При проведении проверок Министерство внутренних дел руководствуется следующими принципами:

 a) законность и соблюдение установленной законом компетенции;

 b) недопущение применения не предусмотренных законом санкций;

 c) покрытие расходов на проверки и надзор за счет государства;

 d) обеспечение права обжалования действий или актов, составленных в ходе проверок.

 (7) Документальным основанием для инициирования процесса приостановления действия или отзыва разрешения/подтверждения в установленном настоящим законом порядке служат акт инспекции организации, располагающей разрешением/подтверждением, решение органа-эмитента, вынесенное на основе акта инспекции или протокола контроля, составленного контролирующим органом в отношении организации, располагающей разрешением/подтверждением, протокола о констатации правонарушения либо акты и протоколы, составленные в рамках уголовного преследования.

 [Ст.31 в редакции Закона N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

 [Ст.31 изменена Законом N 80 от 05.05.2017, в силу 26.05.2017]

 [Ст.31 изменена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

 

Статья 32. Прекращение деятельности

 Лица, занимающиеся частной детективной и охранной деятельностью, могут прекратить свою деятельность по собственной инициативе, а также, в случае нарушения ими законодательства, по решению органа–эмитента разрешения/подтверждения с возвратом в десятидневный срок органу-эмитенту всех выданных им документов.

 [Ст.32 в редакции Закона N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

 [Ст.32 дополнена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

 

Статья 321. Делопроизводство в области надзора за детективной и охранной деятельностью

 (1) Министерство внутренних дел заводит отдельное надзорное дело по каждой организации/физическому лицу, которые располагают разрешением на частную охранную деятельность или подтверждением на осуществление частной детективной деятельности.

 (2) В надзорном деле хранятся все копии документов, которые потребовались для регистрации предприятия и выдачи разрешения/подтверждения, копия утвержденного устава (положения), копии выданных заключений, образец удостоверения сотрудника и другие документы, относящиеся к деятельности данного предприятия.

 [Ст.321 изменена Законом N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

 [Ст.321 изменена Законом N 162 от 22.07.2011, в силу 14.10.2011]

 [Ст.321 введена Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

 Глава VI

 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 33.

 Правительству в трехмесячный срок:

 представить Парламенту предложения о приведении действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;

 принять нормативные акты, необходимые для реализации настоящего закона.

 

Статья 34.

 (1) В шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона Лицензионной палате совместно с Министерством внутренних дел обеспечить выдачу предварительных заключений в целях переутверждения выданных ранее лицензий с учетом положений настоящего закона.

 (2) Работники частных охранных организаций, задействованные в оказании услуг, предусмотренных частью (2) статьи 6, подлежат аттестации в соответствии с настоящим законом в течение года после вступления его в силу.

 (3) Учрежденные до принятия настоящего закона частные охранные организации, предоставляющие услуги, предусмотренные пунктом с) части (2) статьи 6, обязаны в трехмесячный срок со дня его вступления в силу получить предварительное заключение.

 

Статья 35.

 Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившими силу:

 Закон о негосударственной детективной и охранной деятельности № 47-XIII от 12 апреля 1994 года;

 Закон о внесении изменений и дополнения в Закон о негосударственной детективной и охранной деятельности № 41-XIV от 4 июня 1998 года;

 статью VIII Закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты № 263-XIV от 24 декабря 1998 года;

 статью IX Закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты № 240-XV от 13 июня 2003 года.

 

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА

Еуджения ОСТАПЧУК


Кишинэу, 4 июля 2003 г.

 

N 283-XV.

ДЕТЕКТИВНОЕ



АГЕНТСТВО Рейтинг@Mail.ru Яндекс.Метрика